王海峰
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国际服务贸易的一些基本知识

一、名词解释

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经济贸易类

WTO组织

世界银行组织

世界货币基金组织

1、服务贸易的自身特点

I.服务不可储存,而且可以重复销售;

II.跨国界服务涉及要素流动,如开业权、移民权等往往涉及国家主权甚至安全问题;

III.服务贸易一般不通过海关监管,其收支记录在各国中央银行“国际收支项目”上;

IV.服务生产也常常与货物生产紧紧相连,如咨询服务、数据处理服务的有效生产,以及其在国际市场上竞争力度也变得极其重要。

2、服务进出口

服务进口——一国消费者在境内和境外购买和享受另一国服务提供者提供服务

服务出口——一国服务提供者在境内和境外向另一国消费者提供服务服务进出口构成一国的国际服务贸易

3、服务贸易构成

国际服务贸易构成分为:

A. 地区构成:各地区在服务进出口中的比重不一;各地区在服务进口增长速度不一;服务贸易市场的地域分布结构及各市场各有特征;

B. 国家构成:工业发达国家是国际服务的主要提供者和消费者,在国际服务贸易重占主导地位;发展中国家所占比重小,发展不平衡

C. 项目构成:不同时期各项目在出口总额中所占比重不同;不同时期年平均增长率不同

D. 产业和就业人员构成:传统行业向新兴行业发展,服务产品从劳动密集型向资本、知识、信息密集型发展;第三产业就业劳动比重从高到底依次为中上等收入国家、石油收入国家和中下等收入国家。

4、服务贸易的非关税壁垒

服务贸易主要靠非关税壁垒来限制和保护。其又分为狭义的非关税壁垒,即指直接或间接限制进口的非关税措施;和广义的非关税壁垒,即指各种奖励服务出口的措施。非关税壁垒措施对传统项目的限制主要集中在运输、金融、保险和旅游项目,对新兴服务业的限制主要集中在数据处理、技术咨询服务、知识产权等方面。

5、国际服务贸易总协定

《国际服务贸易总协定》由三部分组成:

A.协议条款本身

I.对服务贸易作出定义规定适用范围。II.规定了协定缔约方的一般责任和纪律,共13条,包括最惠国待遇、透明度、国民待遇、有关经济共同体等的规定。III.具体承担义务,包括市场准入和国民待遇问题。IV.服务贸易逐步自由化。V.组织与条款。VI.最后条款

B.部门协议。共5个关于具体服务部门的协议,包括自然人的移动、航空运输、金融服务、海运和电讯服务等部门的协议。

C.初步承诺减让表,是各国在谈判的基础上提交的开放市场的承诺,具有法律约束力。

二、简述题
1、以乌拉圭谈判签定的协议为依据,谈谈什么是国际服务贸易

答:服务主体应客体要求所做的工作或尽的义务称为服务。当服务作为商品交易或等价交换时就产生了服务贸易。国际服务贸易根据《GATS》也可定义为:以过境交付、商业存在、消费者流动和劳务人员流动四种形式进行的国与国之间的服务交易构成国际服务贸易。

A.过境交付——也称跨境提供。由缔约方境内向任一个缔约方国境内提供服务,但并不形成人员、物资、资金的流动,如网络、邮电、通讯等。

B.消费者流动——也称国外消费。在一缔约方境内向任何其他缔约方的消费者提供服务,如国际旅游、留学生接受等。

C.商业存在——由缔约方通过自己的服务实体在任何缔约方国境内提供服务。如外资银行、事务所、三资企业等,是国际服务贸易的主要内容。

D.劳务人员流动——亦称自然人流动。由一缔约方的自然人在任一缔约方国境内提供服务。

2、当代国际服务贸易迅速发展的主要原因及存在的问题

答:当代国际服务贸易迅速发展的根本原因是科技世界与生产社会化程序的不断提高。第三次社会大分工使资本何劳动从物质生产交换种逐步转移出来;而第四次大分工又使服务业独立于第III产业之外。究其主要原因,不外乎以下几点:

I.科学技术的发展使服务业日益专业化。

II.跨国公司的不断扩大,将世界经济连成一体,带动服务业的快速发展。

III.国际经济贸易和技术合作方式多样化促进了国际服务贸易的迅速发展。

VI.国际消费水平的不断提高,刺激了国际服务贸易的发展,并对其提出了更高的要求。

V.各国政府都采取鼓励和支持的政策,促进了国际服务贸易的自由化和国际化。

但国际服务贸易仍然存在不少问题:

I.世界各国服务贸易发展不平衡。工业发达国家在国际服务贸易中占主导地位,而发展中国家所占份额有限。

II.服务贸易壁垒多,垄断性强。直接影响了服务贸易自由化,严重阻碍了服务贸易的发展。

III.发展中国家产业落后,投资少。发展中国家由于经济落后,导致对第三产业的投入少,而资金投入少又直接影响了服务贸易的发展,产生了“恶性循环”。

3、国际服务贸易包括哪些方面,并具体阐述某方面

答:国际服务贸易包括国际交通运输业、国际邮电通讯业、国际金融保险业、国际信息业、国际旅游业、国际技术贸易、国际工程承包何劳务合作、知识产权服务贸易等方面。

就国际金融业而言,国际金融传统的职能和作用,只是为国际贸易和商品生产提供融资和结算等服务。现在国际金融服务已成为一种相对独立的国际经济活动,其作用已远远超过了传统的作用,它有力地推动了生产国际化和经济国际化的发展;发挥国际结算和国际信贷的中心作用,促进国际贸易的发展;加速国际资本的流动,增强国际资金的活力;有利于国际经贸人才培养,改善和提高人才素质。总的来说,国际金融对世界经济的影响是积极的,但也应该看到一些不稳定的因素,如发展中国家沉重的债务包袱,大量投机活动增加了投资风险;加大贫富差距,扩大南北矛盾等。

4、国际服务贸易总协定签定对我国服务贸易的影响,包括机遇和挑战

答:国际服务贸易总协定的签定,开放我国服务贸易市场,有得亦有失。不利影响在于:

I.开放本国服务市场,往往带来大量服务要素的流入,为缓解本国的就业带来了压力。II.冲击国内幼稚服务业。 III.服务市场开放,往往威胁到国家安全与机密。IV.社会生活服务市场的对外开放,往往导致一些不健康的因素进入我国,这将损害我国人民的思想意识。

但机遇与挑战并存,开放我国服务市场主要有以下好处:

I.能够引进新的服务业品种、新的投资工具和新的管理方法,促进我国服务业的发展。II.可以引进新的服务竞争机制,提高整个国家的服务水平,改善国内经济发展软环境。III.可以带动其他行业的发展。IV.有利于增加透明度,更全面地了解世界服务市场情况。V.有利于我国服务业的出口享受公平待遇。

综上所述,服务市场的开放对我国经济与贸易发展有很大的促进作用,同时我国是一个发展中国家,因此保护本国就业和“幼稚”的服务产业发展很有必要。

5、我国第三产业的现状,有何特点,存在的主要问题是哪些?

答:我国第三产业长期以来是以排斥市场、商品德计划经济;在中央统一指导下,产品以分配方式,而非贸易方式,不可能促进服务业发展;服务业长期受国家控制,面宽政策严,很少有发展。但目前我国服务业发展却有以下特点:

I.发展速度较快,尤其是沿海城市。 II.与国际比较,第三产业的发展还是水平低下。III.服务贸易仅在一些传统项目,如劳务输出、工程承包等。 IV.服务结构在改革十年中有了显著的改变。V.我国服务业发展无论在门类上,还是质量上都有较大的潜力。VI.服务领域已经开始逐步地对外开放。

目前的主要问题有:

I.整体水平低下。 II.发展不平衡,包括结构不平衡、地区不平衡、部门不平衡。III.社会化程度低,福利化程度严重。 IV.国际服务贸易落后,总额低,市场窄。V.管理落后,有些甚至是空白。

6、发展我国第三产业的重点在何处,主要措施为哪些?

答:我国第三产业发展的重点的选择应是:

I.投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济法展和人民生活关系密切的行业。

II.与科技进步相关的新兴行业,如咨询业、信息业和各类技术服务业等。

III.农村的第三产业、主要是为农业产前、产中和产后服务的行业,为提高农民素质和生活质量服务的行业。

IV.对国民经济具有全局性、先导性影响的基础行业,如交通运输液。邮电通讯业等。

搞好规划,突出重点,分类指导,是加快第三产业发展的进步措施。具体而言是:

I.了解现状,摸清现有第三产业的存量和内部结构状况;

II.正确判断存在问题,结合本地区经济发展规划,确定第三产业发展目标和任务;

III.按照经济发展的客观要求,针对薄弱环节,确定发展重点;

IV.根据需要与可能相结合的原则,制定发展规划,量力而行,分步实施。

cycling ball with W 版权所有(1999) 王海峰